为进一步促进集团外事工作规范有序进行，切实加强集团因公出国（境）管理工作，根据中央办公厅国务院办公厅《关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》（中办发〔2008〕9 号），省委、省政府外事管理工作的有关规定和集团公司党政联席会议的要求，结合集团实际，特制定本规定。
一、因公出国（境）管理工作的原则和要求
（一）根据海外工程、投资和贸易，人员培训、技术交流等工作的需要，集团每年有计划的组织子公司（学校）领导班子成员、总部部门和事业部负责人出国（境）考察。一般不参加外单位的因公出国（境）组团活动。
（二）建立因公出国（境）计划管理制度。原则上集团公司领导每年出国（境）不超过1 次，子公司（学校）领导班子成员、总部部门和事业部负责人每2 年不超过1 次。分管海外经营工作的领导、参加海外工程招投标以及向项目派出管理人员的出国（境）根据工作需要合理安排，从严控制。
（三）各子公司因生产经营需要选派人员出国（境）执行任务的，应向集团公司报批因公出国（境）计划。因公出国（境）计划应包括出访任务、人员、时间、前往国家（地区）和经费预算。
（四）因公出国（境）考察应具有明确的公务目的和实质性的内容。考察结束回国后，团组或个人要提交考察报告，并在十五日内报送集团公司办公室。
（五）严格控制一般性考察和访问。亏损企业或未完成上年度主要经济指标的企业，其因公出国（境）考察活动原则上不予批准。离退休人员一般不再派遣因公出国（境）。
二、因公出国（境）的审批
集团公司对所属各单位的因公出国（境）考察活动实行统一组织、统一管理，对因公出国（境）人员的审查工作实行统一管理和审批。未经集团公司批准，各单位不得选派人员因公出国（境）。集团公司办公室负责承办因公出国（境）计划和任务的审批，集团党委工作部负责承办因公出国（境）人员的政审工作，海外部负责承办集团公司组团的因公出国（境）的相关手续。
（一）集团公司总部选派人员因公出国（境），由集团公司办公室安排计划，经集团公司党政联席会研究决定，上行报告由主要领导签发。
（二）办理因公出国（境）手续，需填写《浙建集团因公出国（境）审批表》（附件一），送集团公司办公室审核，报集团公司分管领导签批。
（三）因公出国（境）人员的政审，由选派单位组织人事部门对出国（境）人员的现实表现及政治情况进行审查并填写《浙建集团因公出国（境）人员政审表》（附件二），送集团公司党委工作部审核，报集团公司党委领导签批。
三、出访人员的管理
（一）因公出国（境）人员出访时，必须严格按照出国批件的出访任务、出访国家(地区)、访问城市、停留时间等执行，未经批准，不得增加访问国家和延长在外停留时间。
（二）因公出国（境）人员必须认真贯彻执行中央的对外方针政策，严格遵守外事纪律和外事规章制度。增强保密观念，严守国家秘密。如果发生人员出走、叛逃等违反国家外事纪律或危害国家安全利益的事件，派出单位必须立即报告集团公司，由集团公司迅速通报国家安全机关、公安机关、外事部门，并积极采取有效措施，阻止危害蔓延和减少危害损失。
（三）因公出国（境）人员出行前，要参加国家安全防范、爱国主义、外事纪律和安全保密规定等方面的教育和培训，无故不参加行前教育的人员，不得出访。行前教育由组团单位或派遣单位负责。
四、出国（境）证件的管理
（一）集团所有人员的因公出国（境）证件、集团中层领导人员因私出国（境）证件实行统一管理。出国（境）证件应在回国十日内交集团公司党委工作部。逾期不交或不执行证件管理规定的单位和个人，暂停其因公出国（境）活动。
（二）在国外发生出国（境）证件遗失、被窃，要及时向驻外使（领）馆报告；在国内发生出国（境）证件遗失、被窃，要及时向集团公司党委工作部报告。
五、纪律和监督
（一）各单位领导人员要严格自律，带头学习和严格遵守因公出国（境）的各项规定。纪检和组织部门要将遵守外事纪律情况纳入领导人员监督管理范围，对违反外事纪律的要视情给予党纪、政纪处分。
（二）各单位应将因公出国（境）经费纳入专项预算管理，严格控制因公出国（境）经费预算规模，严格将因公出国（境）经费开支控制在预算内。
（三）因公出国（境）任务审批中，凡发现有弄虚作假行为、违反因公出国（境）任务审批规定的，责令当事人做出认真检查外，酌情取消该团组或其个人本次出国（境）任务。
（四）因公出国（境）人员应在回国后十日内填写《浙建集团因公出国（境）情况报告表》（附件三），报集团公司党委工作部。
六、附则
（一）本规定自发布之日起执行。未尽事宜，由集团办公室商有关部门负责解释。
（二）各子公司（学校）参照本规定，制定本单位因公出国（境）管理制度，报集团公司备案。